省十三届人大五次会议第60号建议的会办意见
省法院:
陈忠梦代表提出的《关于向上建议出台有关司法解释的建议
(第60号建议)》收悉。现提出如下会办意见:
一、深入学习研究代表建议
针对代表关于提请最高法、最高检等部门出台关于开设赌场罪的细化司法解释,尤其是关于“情节严重”具体规定的建议,省检察院高度重视,第一时间对建议所涉案件进行了阅卷,并组织相关业务部门对案件背景和争议问题进行学习讨论,一致认为,陈忠梦代表提出的建议具有合理性。首先,两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2005年)和《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(2008年)中,没有关于开设赌场罪定罪量刑标准的规定。其次,《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》(2010年)和《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》(2014年),规定了利用网络和赌博机两种情形下开设赌场罪定罪量刑的标准。但实践中,对于不属于以上两种情形的开设赌场行为,认定其是否构成犯罪或“情节严重”,就没有相关司法解释作为办案依据。
二、建议办理及答复情况
根据《最高人民检察院法律政策研究室办理法律适用问题请示件工作规定》第2、3条规定,5月17日,省检察院向最高检法律政策研究室报送了《关于建议制定开设赌场罪细化司法解释的请示》,建议最高检研究制定开设赌场罪相关细化司法解释。5月19日,将建议办理情况函告了陈忠梦代表。
三、下一步工作打算
下一步,省检察院将严格按照代表的建议要求,强化法律研究工作,加大指导力度,强化执法办案规范性,进一步提升司法公信力。同时,配合省法院做好建议办理工作,积极向最高检汇报请示,争取最高法、最高检等出台司法解释。
贵州省人民检察院
2022年5月24日